价格补贴盼“有退有进”
当前，通胀压力有所减轻，专家建议可适当减少对生产企业的价格补贴，加快资源类价格市场化改革，同时加大对困难群体的补贴力度。
“如果没发补贴，出租车司机的日子可要不好过啦。”提起上半年财政发放的油价补贴，北京银海出租汽车公司的张师傅很满意。他算了一笔账：“一辆车一天平均跑250公里，一百公里8个油，油价每升涨0.86元，一个月正好多出500多块油钱。比起前几次涨价，这次的525元的补贴还是很到位的。”
和张师傅一样，今年上半年，国内不少居民、企业和行业都是财政补贴的受益者。今年以来，中央财政增加对能繁母猪的补贴额度，鼓励农民养猪，确保市场供应。同时，提高城市低保标准，增加离退休人员工资补贴，减轻困难群体因物价上涨带来的消费压力。成品油价格上调后，中央财政及地方财政及时向城市公交、出租车等公共服务行业发放补贴，在稳定公共交通价格的同时，尽量减少交通行业的亏损。
国家发改委能源经济与发展战略研究中心主任高世宪指出，在通胀趋重、物价上涨的阶段，由财政对生产企业、消费者尤其是困难群体发放价格补贴，对保证生产、平抑物价、稳定社会有着积极的作用。上半年物价上涨较快，CPI同比涨幅最高摸至8.7%，粮、油、肉类基本生活用品价格一度快速攀升，对国内居民的生活影响较大。采取财政补贴，对于实现宏观调控目标是十分必要的。
中国社会科学院财贸所价格室主任温桂芳教授认为，在下半年“保增长、控通胀”的大棋中，价格补贴政策要“一退一进”，灵活操控。
温桂芳认为，一方面，未来4个月的物价形势不会很严峻。从国内看，引起上半年物价上涨的主要农副产品的价格已高位趋稳，夏粮丰收，农业形势总体良好，工业消费品供大于求的格局没有改变；从国际看，国际原油已跌至100美元以下，铜、锌等原材料价格逐渐走低，其它大宗商品的价格也在下降，通胀的压力有所减轻。在这种情况下，可以适当减少对生产企业的价格补贴，结合国际油价走势，让成品油、电价等能源价格市场化改革“小步快跑”，适时与国际油价接轨。
另一方面，要密切关注民生，加大民生领域的公共服务支出，加大对困难群体的补贴力度。“拉动消费仍是保增长的重要内容。应该建立一种长效补贴机制，比如成立专门的机构，设定与CPI联动的‘补贴参数’，一旦物价超过警戒水平，就立即启动补贴。这样，不仅避免了一事一议的决策滞后，也可以通过实践积累数据，为宏观调控提供科学依据。”
加大薄弱环节资金投入
财政投入不仅直接拉动经济增长，而且有明显的带动效应。专家建议，应加大对农业基础设施、公共环保等薄弱环节的投入，为经济发展创造条件。
说起这些年国家对“三农”的支持，宁夏中宁县郭庄村农民刘国政十分感慨：“这几年中央政策好，农民种粮买种子、化肥都有补贴，卖粮有最低收购价，咱农民的日子确实好过多了。要是国家再支持俺们把农业基础设施搞上去，那粮食生产肯定还能上台阶。”
“现在村里的水渠都还是二三十年前的农毛渠，是没有用石头、水泥砌护过的土渠，渗水渗得厉害。从水库流到田间地头，就会有2/3的水白白渗掉。现在农民用1立方米的水浇地，相当于要交3立方米的钱。不光多花了钱，也造成了水资源的严重浪费，农民很是心疼。”刘国政说。
社科院财贸所研究员杨志勇认为，近年来，我国逐步加大对农民的直补，而农村基础设施建设的投入规模增长的速度相对慢一些，还应当对农民生产创造更为有利的条件。今年，中央财政投入上千亿元用于农村基础设施建设，重点支持小型农业水利建设、病险水库除险加固、农村饮水、道路、电网、通信等。但对于大量年久失修的农业基础设施来说，财政还应当加大对薄弱环节的投入，加强农业基础设施的建设，多干一些农民一家一户想办而办不成的大事，解决农村经济发展中存在的一些突出问题。
“今年我国自然灾害频发，经济损失巨大。支持灾后恢复重建，也是财政加大薄弱环节投入的重要内容之一。”财科所副所长白景明分析说，汶川地震后，财政政策多方发力，中央财政投入700亿元建立灾后恢复重建基金，并相继出台了灾后恢复重建税收优惠政策和贷款贴息政策，鼓励更多的社会力量积极参与灾后恢复重建。财政投入不仅直接拉动经济增长，而且有明显的带动效应。一般来说，财政投入资金会拉动其它各个产业发展，其产出效应至少翻一倍。地震灾后重建的固定资产投入可能高达数千亿，这对经济增长会有一定的刺激作用。
白景明认为，在当前经济环境相对趋紧的情况下，为企业创造良好的发展空间，优化企业发展环境，也应当成为财政投入的一个重要方向。比如，现在社会对企业的环保要求很高，企业节能减排技术改造的资金压力很大。国家应加大对环保的投入，加强公共环保设施的建设，这样可以减轻企业对环保的投入，减轻成本压力，为企业发展赢得更大的空间。
